ما هي الاستراتيجيات التي ستمكننا اليوم من خلق قوة قادرة على السيطرة على رأس المال المعولم؟ كيف يمكننا تحقيق إصلاح زراعي لصالح نظام يحافظ على التنوع البيولوجي والدورات الطبيعية، ويبطئ من تغير المناخ ويغذي العالم بغذاء صحي وكافٍ ويضفي الطابع الديمقراطي على السياسة والاقتصاد والمجتمع وإدارة المعرفة التي تمتلكها مجتمعاتنا؟ ما هي الاستراتيجيات التي يجب أن نستخدمها عندما تبدو بعض أجزاء مؤسسات الدولة خاضعة لهيمنة مصالح القلة والشركات متعددة الجنسيات؟ كيف يمكننا تحقيق توازن في القوى على القرارات السياسية؟ بعيدًا عن كونه تغييرًا لمرة واحدة، يجب النظر إلى الإصلاح الزراعي على أنه عملية تغيير مستمرة. لذلك، فإن الاستراتيجيات يجب أن تكون متعددة الأبعاد وقائمة على البناء الجماعي والممارسة العملية داخل المنظمات، أي تغيير أشكال الإنتاج والعمل المباشر واحتلال الأراضي والمقاومة، من أجل التحرك نحو دمقرطة الوصول إلى الموارد والدفاع الشعبي عن الأراضي. أيضا، يعتبر التواصل وتبادل الخبرات عناصر أساسية لإجراء تحليل قائم على الأراضي وبناء استراتيجيات جديدة. وفي الوقت نفسه، إننا بحاجة إلى إيجاد مساحات على المستويين الوطني والدولي للتعبئة.
العمل الشعبي وبناء بدائل ديمقراطية
إن الديمقراطية القائمة على العمليات الجماعية والتشاركية ضرورية لبناء إصلاح زراعي شامل وسيادة غذائية شاملة. تنطوي الديمقراطية على توليد المعرفة المستندة إلى خبرات الناس وحكمتهم وطرق فهمهم للعالم. وإضفاء الطابع الديمقراطي على المعرفة أمر بالغ الأهمية أيضاً. من أجل تحقيق ذلك، يجب تعزيز التكوين السياسي والتنظيمي من خلال تبادل الخبرات على المستويين المحلي والدولي. تشكل لا فيا كامبيسينا برنامجا مهما على المستوى العالمي للبناء الجماعي للمقترحات من أجل المستقبل ينطوي جزء من عملية التغيير أيضاً على التكوين في مجال الإيكولوجيا الزراعية.
أنشأت الغالبية العظمى من المنظمات عمليات تكوين وتبادل للخبرات “من مزارع/ة إلى مزارع/ة”. بهذا المعنى، فإن الممارسة السياسية والزراعية الجماعية الساعية إلى كسر الأنماط التي تستبعد الرجال والنساء والشباب هي الاستراتيجية الأساسية لتغيير النموذج الحالي. في أجزاء كثيرة من العالم، يمثل احتلال الأراضي أحد أشكال المطالبة بالإصلاح الزراعي ودمقرطة الأراضي وإعطائها وظيفة اجتماعية وبيئية. إن الاحتلالات التي قامت بها حركة الفلاحين دون أرض في البرازيل هي بلا شك الأكثر عددًا، كانت هناك أيضًا أعمال في باراغواي وهندوراس والأندلس (إسبانيا) وإندونيسيا والعديد من البلدان الأخرى. في كثير من الأحيان غالبًا ما تكون الطريقة الوحيدة للمزارعين/ات للحصول على الأرض وبناء بدائل حقيقية لإطعام سكانهم من خلال من خلال عمليات جماعية. في المناطق التي يجري فيها الاستيلاء على الأراضي لإفساح المجال أمام مشاريع التعدين أو المحاصيل الأحادية أو المحاصيل المعدلة وراثيًا، تقوم المجتمعات والمنظمات أيضًا لمقاومة ومواجهة الشركات متعددة الجنسيات والحكومات التي تحرمهم من حقوقهم بدلاً من حمايتها. هذه المقاومة للاستيلاء على الأراضي وتلوث المياه وتلويث البذور تأخذ أشكالًا عديدة: احتلال الأراضي وتدمير السلع المادية ومزارع والمحاصيل المعدلة وراثياً. تشكل أيضا التظاهرات والمسيرات واحتلال المنشآت طرق أخرى مهمة لإسماع أصوات المزارعين/ات.
التواصل والبحث
إن التواصل أداة أساسية لإبراز النضالات ونشرها. كما أنه يدعم التبادل، سواء على المستوى الشعبي أو على المستوى الدولي ويقوم بالتعبئة له. يعكس تنوع أدوات التواصل تنوع المنظمات. إنه يشمل الفن والرقص و misticas وهي أيضًا أشكال من التواصل والبناء الجماعي. في سياق يتسم بزيادة احتكار المؤسسات الدولية والعديد من المؤسسات الجماهيرية وارتباط وثيق بينها وبين المصالح الاقتصادية والسياسية، فإن التواصل أداة أساسية لرفع مستوى الوعي العام والتنديد بالتجريم ونشر الإنجازات من خلال النضال. إنها تستعمل أيضًا لإصدار دعوات للتضامن دعما للنضالات. يحتل البحث أيضًا دورًا رئيسا لأنه يوفر أساسًا علميًا للمطالب التي ترفعها المنظمات، وهو أمر مهم من أجل وضعها في أعين الرأي العام، وضمان أن تحظى بتغطية إعلامية واسعة. ضمان حصولها على تغطية إعلامية واسعة، والقيام بأعمال التعبئة. مثلا، تحليلات الإصلاح الزراعي باستخدام آليات السوق وزيادة معدلات الاستيلاء على الأراضي والمياه والطاقة والموارد الطبيعية، أو الدراسات التي تُظهر تنامي التركيز المتزايد لقوة السوق وارتباطها بارتفاع أسعار المواد الغذائية، ما يوفر تجارب ملموسة ووضعها في سياق التطورات العالمية.
الترافع الوطني والدولي
رغم اختلافها الكبير حسب السياق القانوني والتاريخي والسياسي لمختلف البلدان، إلا أن أعمال التعبئة والضغط وكسب التأييد على المستوى الوطني هي جزء من النضال الذي تخوضه جميع المنظمات تقريبًا. جرى تحقيق العديد من التغييرات المهمة في هذا الصدد. نجحت حركة لا فيا كامبيسينا كحركة دولية في فتح العديد من المساحات للتعبئة على نطاق عالمي. بالنسبة للمنظمات، من المهم إنشاء أدوات على المستوى الدولي لمرافقة النضالات من أجل إثارة النقاش على هذا المستوى. كما يجب استخدام هذه الأدوات لصياغة مقترحات تشريعية في البلدان وتعزيز مكافحة التجريم والاستيلاء على الأراضي. لهذا السبب تعمل حركة لا فيا كامبيسينا وحلفاؤها ومنظمات المجتمع المدني الأخرى (المنظمات غير الحكومية والحركات الاجتماعية) على مستوى هيئات الأمم المتحدة، بوجه خاص منظمة الأغذية والزراعة ومجلس حقوق الإنسان. وفي الآن ذاته، تتضمن الاستراتيجية أيضًا رفضًا قاطعًا لشرعية المؤسسات الدولية مثل منظمة التجارة العالمية وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي، التي تشجع على تعزيز رأس المال في المناطق القروية والحضرية. توضح الأمثلة الثلاثة التالية الإنجازات الرئيسة التي تحققت على المستوى الدولي (منظمة الأغذية والزراعة وهيئات الأمم المتحدة الأخرى) والتي تحققت بمشاركة حركة لا فيا كامبيسينا على وجه الخصوص.
التوجيهات المتعلقة بحيازة الأراضي السارية على الأراضي ومصايد الأسماك والغابات
تمثل المبادئ التوجيهية بشأن الحوكمة الرشيدة لحيازة الأراضي ومصايد الأسماك والغابات في سياق الأمن الغذائي الوطني أداة شاملة وعالمية للكفاح من أجل حقوق ملكية الأراضي للمزارعين/ات والصيادين/ات والرعاة الرحل والسكان الذين يعيشون على الغابات. لقد أُعتمدت في العام 2012 من قبل منظمة الأغذية والزراعة ودعمتها على بوجه خاص اللجنة الدولية للأراضي CIP ، غذّت صياغتها مناقشات ومفاهيم جديدة مرتبطة بالأراضي، وهي مفاهيم نوقشت في مؤتمرات عُقدت في بورتو أليغري في العام 2006، ونييليني في العام 2007، وفي مؤتمرات الشعوب الأصلية وغيرها. إن أحد المتطلبات الأساسية الذي ساهم في هذا النجاح هو إصلاح لجنة الأمن الغذائي العالمي (CFS)، ومقرها في روما (منظمة الأغذية والزراعة)، والذي مكّن منظمات اللجنة الدولية للأراضي CIP من الحصول على المشاركة المؤسسية في اللجنة. شاركت هذه المنظمات، رغم عدم امتلاكها لحق التصويت، على قدم المساواة مع الأعضاء الآخرين في التفاوض على نص التوجيهات. توضح صوفيا مونسالفي Sofía Monsalve ، التي شاركت في المفاوضات، “هذا يغير ديناميكية هذه المؤسسات بالكامل. تمثل التوجيهات أول إجراء تتخذه لجنة الأمن الغذائي العالمي المعدلة والتي كان لها أكبر تأثير على المستوى الدولي حتى الآن”.
تحتوي الوثيقة على عدد من التوصيات بشأن قضايا مهمة مثل إصلاح الأراضي وحقوق المرأة والإصلاح الزراعي والوصول إلى العدالة وحماية المدافعين عن حقوق الأراضي وصيد الأسماك والغابات والمشاركة المجتمعية في عمليات اتخاذ القرارات واعتماد رؤية متكاملة في مجال الأراضي ومصايد الأسماك والغابات وحقوق الأسلاف والحقوق غير الرسمية ونظم الحكم الذاتي المجتمعي وعمليات الإخلاء والمضاربة على الأراضي وتركيزها والنزاعات المسلحة وتغير المناخ والكوارث الطبيعية. تتمثل الروح العامة للوثيقة في الاعتراف الصريح بأن الموارد الطبيعية ضرورية لإعمال الحق في الغذاء. الوثيقة لا تتعلق فقط بالأرض، بل تتعلق أيضًا بـ الإقليم، وتعترف بوضوح بالحقوق العرفية والمجتمعية وغير الرسمية. إن قضية المرأة والشباب هي قضية واسعة النطاق وشاملة لا تقتصر فقط على الحيازة الفردية، بل تشمل أيضًا الحق في المشاركة السياسية أو تعزيز مشاركتهم ضمن النظم العرفية. انطلاقًا من هذه الروح قررت المنظمات استخدام التوجيهات، ” كما لو أنها لم تكن طوعية”، كأداة مهمة في النضال من أجل السياسات العامة وضد الاستيلاء على الأراضي والتمييز. مع ذلك، فإن المساحات الدولية تشكل انعكاس لـ القوة الدولية الحالية.
تمكنت الحكومات والوكالات الدولية، الحريصة على تعزيز جدول أعمال للترويج لأجندة تركز على النمو الاقتصادي والنمو، وتوسيع أسواق الأراضي وخدمة المصالح التجارية والمالية، من تضمين إشارات في الوثيقة مفيدة لغاياتهم. مثلا: الطبيعة الطوعية لعدم وجود آلية مراقبة قوية، وهو اقتراح فشلت المنظمات الاجتماعية في إنشائها؛ الإشارة إلى الأمن الغذائي وليس السيادة الغذائية؛ والإصلاح الزراعي القائم ليس فقط على نزع الملكية ولكن أيضًا على آلية الشراء والبيع الطوعي وعدم وجود حق في المياه أو البذور وعدم وجود حظر على الاستثمارات واسعة النطاق، على الرغم من وجود ضمانات مهمة الضمانات (الالتزام بأن توافق البرلمانات على العمليات). هكذا، سارعت بعض الجهات الفاعلة إلى استخدام التوجيهات لتعزيز “الاستثمار المسؤول “، وهو ما يتعارض مع روح الوثيقة وفي الواقع لتبرير الاستيلاء على الأراضي. من بين هذه الجهات الفاعلة، الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية USAID(الوكالة الفيدرالية الأمريكية للتنمية)، والتحالف الجديد لمجموعة الثمانية من أجل الأمن الغذائي والتغذية في أفريقيا، أو ما يسمى بـ مجموعة إنترلاكن Interlaken Group (وهي مجموعة من الشركات والبنوك ومؤسسة التمويل الدولية، وهي جزء من البنك الدولي ووزارة التنمية الدولية البريطانية، ووكالة التنمية الدولية التابعة للمملكة المتحدة، وعدد قليل من المنظمات غير الحكومية الدولية).
الإعلان الخاص بحقوق المزارعين والمزارعات
يشكل التفاوض حول الإعلان بشأن حقوق الفلاحين إحدى الخطوات المهمة. في أعقاب مبادرة حركة لا فيا كامبيسينا في العام 2012، وافق مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة على تشكيل مجموعة عمل مكلفة بصياغة الإعلان. يتألف هذا الفريق العامل من منظمات اجتماعية ومنظمات غير حكومية تنتمي إلى اللجنة الدولية للمزارعين وممثلين عن الدول. استناداً إلى مساهمات المشاركين، تعمل بوليفيا، التي تتولى حالياً رئاسة المجموعة، على إعداد مسودة نص الإعلان، الذي سيقدم إلى مجلس حقوق الإنسان للتصويت عليه قبل أن توافق عليه الجمعية العامة للأمم المتحدة. الهدف من الإعلان هو إنشاء إطار دولي لحماية الحقوق الجماعية لصغار المزارعين، أي حقوقهم في الأرض والمياه والبذور والموارد الإنتاجية الأخرى وثقافة الفلاحين والتنوع البيولوجي. كما أن الدفاع عن دور المرأة وحقوقها الخاصة، وكذلك قضية الشباب، هي أيضاً عناصر مهمة بالنسبة للعالم الزراعي. تركزت المناقشات بين المنظمات والدول الأعضاء على فكرتين رئيستين: يجادل معارضو الإعلان (لا سيما التكتلات مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة) بأن حقوق الإنسان عالمية، وأنه لا يمكن تجزئتها أو تحديدها لمجموعة أو قطاع واحد، وذلك في ظل خطر قلب منطق نظام حقوق الإنسان و”سيأتي غدًا الإسكافيون والنجارون للمطالبة بحقوقهم الخاصة”. إن جوهر النقاش هو ما إذا كان ينبغي أن تكون حقوق الإنسان فردية أو ما إذا كان يمكن أن تكون هناك حقوق جماعية أيضًا ضمن نظام حقوق الإنسان. رغم ذلك، فإن العديد من البلدان الأفريقية والأمريكية اللاتينية والآسيوية تؤيد الإعلان وتعتقد أن مفهوم الحقوق باعتبارها فردية فقط هو وجهة نظر فرضها الغرب. والفكرة الثانية هي أنه من الواضح أنه لا توجد ثغرات في الحماية الدولية وأن الإعلان بالتالي غير ضروري. مع ذلك، فإن الثغرات واضحة: لا توجد حماية للممتلكات المشتركة، أو للأشخاص الذين ينتجون هذا الغذاء ويدافعون عن البذور التقليدية، أو الحق في المياه أو الموارد الإنتاجية ضد التسليع. تعتقد صوفيا مونسالفي Sofía Monsalve ، من منظمة FIAN، التي تشارك في المفاوضات نيابة عن LVC، أن “هناك ثغرات كبيرة من حيث الحماية. وينبغي أن تستمر المعايير الدولية في التطور، كما كان الحال في الماضي مع الحقوق الاجتماعية، على سبيل المثال. تكمن أسئلة أعمق بكثير وراء هذه المناقشات: العلاقة بين الكرامة الإنسانية والطبيعة، وهو مفهوم غير متطور في حقوق الإنسان. إنها أيضًا مسألة تضمين أنواع أخرى من العلاقة مع أمنا الأرض، والتي تناولناها في أمريكا اللاتينية تحت مبدأ “العيش الكريم”.
مجلس الأمم المتحدة لحقوق الإنسان: الإجراءات ضد إفلات الشركات العابرة للحدود الوطنية من العقاب
يبرز خلف الجرائم والقتل خارج نطاق القضاء والعنف ضد المدافعين عن حقوق الإنسان والبيئة، إحدى القضايا الأساسية ألا وهي إفلات الشركات متعددة الجنسيات وقادتها من العقاب. بينما يجري تعزيز معاهدات التجارة الحرة من خلال إنشاء محاكم فوق وطنية تمكّن الشركات من اتخاذ إجراءات قانونية ضد الدول، لا توجد آلية دولية تُمكِّن الناس من تقديم شكاوى ضد الشركات متعددة الجنسيات لارتكابها جرائم بيئية، أو اغتيال المدافعين عن حقوق الإنسان المدافعين عن حقوق الإنسان أو الإخلاء القسري أو انتهاكات حقوق الإنسان وحقوق العمل. تشكل الحملة العالمية لتفكيك الشركات متعددة الجنسيات ووضع حد لـ للإفلات من العقاب” المدعومة من حركة “لا فيا كامبيسينا”، تعمل على تسليط الضوء على هذه الجوانب والقيام بحملات التعبئة على مستوى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. وضمن هذا الإطار، جرى إنشاء مجموعة عمل حكومية دولية مفتوحة العضوية لوضع صك قانوني ملزم لمكافحة الشركات متعددة الجنسيات.
باختصار، بالإضافة إلى العمل الذي تقوم به حركة لا فيا كامبيسينا على المستوى الدولي، هناك سؤال لا يزال عالقًا: هل تمثل الأدوات الدولية آليات لتغيير نموذج الهيمنة في سياق عدم التماثل في القوة كما هو عليه اليوم؟ إلى أي مدى يمكن للإرادة السياسية ليس فقط اعتماد هذه الإعلانات والتوجيهات ولكن أيضًا تنفيذها؟ ما هو الغرض الذي تخدمه الإعلانات الدولية في سياق التراجع عن القانون الدولي لحقوق الإنسان والانتهاك الصارخ للقانون الدولي لحقوق الإنسان الملزم للاتفاقيات الدولية؟ من وجهة نظرنا، تشكل هذه النضالات أداة ضمن عملية تهدف إلى تغيير المفاهيم ونموذج مختلف. بالإضافة، فإن هذه الإعلانات والتوجيهات توفر نقطة مرجعية، تزود الناس بأداة إضافية لدعم العمليات المحلية ضد الاستيلاء على الأراضي وتجريمها ولصالح الإصلاح الزراعي والاعتراف بالحقوق الجماعية. بهذا المعنى لا ينبغي أن يُنظر إليها كغاية في حد ذاتها بل كنقطة انطلاق.
نحو تقارب النضالات من أجل الإصلاح الزراعي الشامل والشعبي لصالح السيادة الغذائية!
أتاح تبادل الخبرات والحوار حول المعرفة والتحليلات والدراسات الجماعية في هذا المجال تسليط الضوء على المدى الحقيقي لتعزيز الرأس المال في المناطق الريفية والحضرية كعنصر مكون لنموذج النمو المستمر. تكشف عواقب السيطرة المتزايدة على النظام الزراعي والغذائي من قبل تحالف الجهات الفاعلة عن وجود تناقض عميق بين مصالح رأس المال وإمكانية التمتع بتغذية صحية ومغذٍّية وتجديد الإنسانية وحقوق الإنسان، ورعاية أمنا الأرض. بعيدًا عن كون هذه التجارب معزولة، إلا أنها نتيجة الأثر المباشر للأطر السياسية والهيكلية العالمية الموصوفة في هذا المنشور.
كيف يمكننا تحقيق التغيير الذي نريده في عالم يتسم بمثل هذا التباين الهائل في القوة؟ من خلال التفكير والدفاع وإقامة تحالف متين بين الناس والمنظمات والحركات والأفراد، في الريف والمدن، تحالف قادر على تحقيق توازن القوى الضروري! إننا نبني مناطق شعبية حيث يجري إنتاج الغذاء بطريقة صحية ومنسجمة مع الطبيعة باستخدام الإيكولوجيا الزراعية والممارسات والمعارف المتوارثة والشعبية، حتى نتمكن من إطعام العالم! مناطق حيث الأرض والماء والبذور والمعارف تعتبر من خيرات البشرية تؤدي وظيفة تغذية المجتمعات وحماية الطبيعة. مناطق ذات اقتصاد اجتماعي وتضامني يضع الحياة الكريمة للجميع قبل مصالح القلة. مناطق تتحرر فيها العلاقات الاجتماعية من جميع أشكال الاضطهاد الأبوي والعنصري والطبقي، حيث يجري النضال ضد الفقر والبؤس والهجرة القسرية، وحيث تكون ديمقراطية القرار السياسي فعلية.
إن النضال من أجل غذاء صحي ومغذٍ هو نضال الجميع، في المناطق الريفية وفي المجتمع، ضد نظام الهيمنة الذي يمنح السيطرة على غذاء الناس لصالح للشركات متعددة الجنسيات! أ ليست المعركة من أجل نظام زراعي وغذائي في أيدي الناس هي في نهاية المطاف معركة ضد النموذج الذي يُنتج عدم المساواة داخل المجتمعات وبين البلدان؟ ضد النموذج الذي يخلق العمل غير المستقر القاضي على حقوق العمال باسم “المنافسة”؟ ضد النموذج الذي يجعل السكن في المدن أغلى ثمناً، ويدفع بالمحرومين إلى ضواحي المدن؟ ضد النموذج الذي يشجع وسائل النقل التي تلوث الهواء وتُضر بالمناخ؟ ضد النموذج الذي يشجع على الاستهلاك بلا هوادة ويخلق مجتمعات مبذرة في الشمال، هي نفسها القوة الدافعة الرئيسة وراء استخراج المواد الخام في الجنوب؟ ضد النموذج الذي يدعم خوصصة الأنظمة الاجتماعية عبر تسليمها إلى البنوك وصناديق التأمين التي خلقت هذا التركيز الفاحش لرأس المال، مصدر هذه الاحتكارات؟ ضد النموذج الذي، من خلال المضي قدمًا في الخوصصة، يبتلع الفضاءات العامة والخدمات الأساسية مثل مياه الشرب وإدارة النفايات والتعليم والصحة؟
من وجهة نظرنا، قد تختلف آليات العمل من منطقة إلى أخرى، في المدن أو في الأرياف، لكنها جزء من نفس النموذج الذي انتشر في أركان العالم الأربعة ويهدف إلى إخضاع كل جانب من جوانب الحياة لقواعد السوق لصالح أقلية. بهذا المعنى، فإن راية الإصلاح الزراعي الشامل والشعبي، المندرجة في السيادة الغذائية، ليست مجرد نضالا تخوضه منظمات الفلاحين فحسب، بل هو أيضا نضال لجميع الشعوب!
دعونا نصوغ تقاربًا يجمع بين نضالاتنا في الريف والمدن ولبناء مجتمعات العيش الكريم لصالح جميع الشعوب في انسجام مع الطبيعة!
من أجل عولمة النضال،
من أجل عولمة الأمل!
المقال أعلاه مأخوذ من الفصلين الخامس والسادس في دراسة: “نضالات لا فيا كامبيسينا من أجل الإصلاح الزراعي والدفاع عن الحياة والأرض والأقاليم”. يمكنكم\ن الرجوع إلى الدراسة الأصلية من: الــرابــط
